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黑龍江省耕地保護條例

2021-11-25 09:01:25 來源:黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 閱讀量:17402 評論

導讀:為保護耕地資源,保持耕地數(shù)量,提高耕地質(zhì)量,改善耕地生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護國家糧食安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  【農(nóng)機網(wǎng) 政策與標準】 (2016年4月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 2021年10月29日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂)
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為保護耕地資源,保持耕地數(shù)量,提高耕地質(zhì)量,改善耕地生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護國家糧食安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
 
  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事耕地保護和利用等活動,應當遵守本條例。
 
  第三條 本條例所稱耕地,是指各級人民政府依法編制的國土空間規(guī)劃確定的種植農(nóng)作物的土地。
 
  本條例所稱高標準農(nóng)田,是指由縣級以上人民政府建設的土地平整、集中連片、設施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災能力強,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。
 
  第四條 耕地保護和利用,應當遵循科學規(guī)劃、量質(zhì)并重、用養(yǎng)兼顧、建管結(jié)合、綜合整治的原則。
 
  第五條 縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護利用情況實施監(jiān)督管理,將耕地保護利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并實行最嚴格的耕地保護制度,保持耕地數(shù)量,提高耕地質(zhì)量,制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。
 
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當對村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和耕地使用者的耕地保護和利用等情況進行日常監(jiān)督管理。
 
  村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當對耕地保護利用情況實施巡查,并及時將巡查情況報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
 
  第六條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地的保護、建設、利用以及監(jiān)督管理工作,承擔農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利項目和節(jié)水灌溉項目管理等工作。
 
  縣級以上自然資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量控制、用途管制,組織實施最嚴格的耕地保護制度。
 
  縣級以上財政、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原、水行政等行政主管部門按照各自職責,負責耕地保護、建設、利用的相關(guān)工作。
 
  第七條 耕地保護實行目標責任考核制度。
 
  縣級以上人民政府應當將耕地數(shù)量和質(zhì)量狀況、保護措施等保護目標完成情況作為黑土地保護目標責任考核的內(nèi)容。
 
  第八條 村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民小組作為耕地發(fā)包方,有權(quán)監(jiān)督承包方、耕地使用者依照承包合同約定的用途合理利用和保護耕地,督促耕地使用者因地制宜采取措施保護耕地,制止損害耕地和耕地基礎設施的行為。
 
  第九條 耕地承包方和耕地使用者應當按照國家、省的有關(guān)規(guī)定和合同約定,科學合理使用耕地,自覺履行耕地保護義務,對他人損害耕地的行為有權(quán)予以制止并要求賠償。
 
  第十條 縣級以上人民政府應當加強對耕地保護、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科研支持和資金投入;對采取措施提高耕地質(zhì)量的,給予相應的政策和資金支持。
 
  第十一條 各級人民政府應當加強對耕地保護的宣傳教育,增強全社會耕地保護意識。
 
  任何單位和個人都有保護耕地的義務,對破壞耕地的行為有進行制止和舉報的權(quán)利。
 
  第二章 規(guī)劃與建設
 
  第十二條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同同級有關(guān)行政主管部門編制黑土地保護利用專項規(guī)劃時,應當將耕地保護利用作為重點內(nèi)容。
 
  第十三條 縣級自然資源行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門,根據(jù)當?shù)貒量臻g規(guī)劃,按照國家規(guī)定劃定永久基本農(nóng)田,實行最嚴格保護。
 
  第十四條 永久基本農(nóng)田的劃定,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  永久基本農(nóng)田保護面積實行指標控制,全省永久基本農(nóng)田保護面積不得低于全部耕地的百分之八十;市(地)、縣(市、區(qū))永久基本農(nóng)田面積,應當符合全省國土空間規(guī)劃確定的控制指標。
 
  第十五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責指導高標準農(nóng)田建設工作,制定全省高標準農(nóng)田建設政策、規(guī)劃和年度任務,并公布實施。
 
  第十六條 市、縣級人民政府應當按照全省高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的高標準農(nóng)田建設總體方案和年度實施方案,并負責組織實施。
 
  第十七條 縣級以上人民政府應當加強高標準農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)基礎設施建設,采用生物防控措施,推行綠色、有機生產(chǎn),改善耕地生態(tài)環(huán)境。
 
  第十八條 縣級以上人民政府應當組織開展下列耕地基礎設施建設:
 
  (一)農(nóng)田水利以及水土保持設施;
 
  (二)田間道路;
 
  (三)田間用電設施;
 
  (四)農(nóng)田監(jiān)測設施;
 
  (五)植物保護設施;
 
  (六)農(nóng)田機械臨時存放設施;
 
  (七)其他有利于保護耕地和提高耕地質(zhì)量的相關(guān)配套基礎設施。
 
  禁止任何單位或者個人損毀、非法占用耕地基礎設施。
 
  第十九條 耕地基礎設施建設項目應當符合耕地質(zhì)量保護的相關(guān)要求,縣級以上人民政府應當依法組織進行可行性論證、監(jiān)督、檢查和驗收。
 
  第三章 保護與管理
 
  第二十條 縣級以上人民政府應當嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。
 
  縣級以上人民政府應當采取工程、農(nóng)藝、生物等保護措施,對耕地實施數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)全面保護。
 
  第二十一條 非農(nóng)業(yè)建設可以利用非耕地的,不得占用耕地。經(jīng)依法批準占用耕地的,用地單位應當負責開墾與所占用耕地數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當向縣以上自然資源行政主管部門繳納耕地開墾費,??钣糜陂_墾新的耕地;耕地后備資源不足的,依法實行易地占補。
 
  第二十二條 縣級以上人民政府應當采取有效措施,減少易造成地力下降和耕地污染的農(nóng)業(yè)投入品使用數(shù)量,預防并治理農(nóng)業(yè)面源污染。
 
  第二十三條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當會同同級相關(guān)部門,制定并公布耕地質(zhì)量建設、監(jiān)測評價、耕地質(zhì)量等級、測土配方施肥、耕地污染源普查、耕地退化治理等技術(shù)標準和規(guī)程,指導并規(guī)范耕地使用和質(zhì)量保護。
 
  縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當組織開展耕地質(zhì)量保護技術(shù)示范與推廣。
 
  第二十四條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當鼓勵和支持耕地使用者測土配方施肥,因地制宜采取秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、深松深耕、輪作休耕等耕地保護措施。鼓勵使用節(jié)水灌溉設施,推廣水肥一體化等技術(shù),提高耕地肥力。
 
  市、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應當建立測土配方施肥數(shù)據(jù)庫,制定測土配方施肥方案并組織實施。
 
  第二十五條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等行政主管部門,應當按照各自職責,加強對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的管理。對限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營制度。
 
  縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當對耕地使用者安全、合理使用農(nóng)藥進行監(jiān)督;縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應當指導耕地使用者按照國家公布的禁止使用和限制使用農(nóng)藥的目錄,科學合理使用農(nóng)藥。
 
  耕地使用者應當嚴格遵守國家禁止使用和限制使用農(nóng)藥的規(guī)定。
 
  第二十六條 縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應當推廣使用用量低、安全高效、劑型環(huán)保的除草劑,指導耕地使用者科學、合理混配使用除草劑,降低除草劑的使用量。
 
  第二十七條 農(nóng)藥廢棄包裝物實行回收制度,回收可以采取押金等方式進行。具體實施辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定。
 
  農(nóng)藥經(jīng)營單位應當建立農(nóng)藥銷售臺賬和農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺賬,對已售出農(nóng)藥的產(chǎn)品信息、產(chǎn)品來源、銷售信息以及農(nóng)藥廢棄包裝物回收情況進行詳細記錄,臺賬記錄應當完整、準確,臺賬資料應當至少保存三年。
 
  回收所售農(nóng)藥的廢棄包裝,應當暫存于專用場所,不得與其他廢棄物混合存放。暫存場所應當采取防雨淋、防滲漏等措施?;厥盏霓r(nóng)藥廢棄包裝物應當按照有關(guān)規(guī)定及時處置。
 
  農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥經(jīng)營單位以及農(nóng)藥廢棄包裝物運輸、處置單位應當妥善保管農(nóng)藥廢棄包裝物,不得隨意丟棄和堆放。
 
  第二十八條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當定期對農(nóng)藥經(jīng)營單位的農(nóng)藥銷售臺賬和農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺賬進行檢查。
 
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當對農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥經(jīng)營單位的農(nóng)藥廢棄包裝物回收、存放情況進行日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定進行回收、存放的,有權(quán)進行制止并及時向當?shù)乜h級生態(tài)環(huán)境或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報告,相關(guān)行政主管部門應當依法進行處理。
 
  第二十九條 鼓勵推廣使用非降解地膜回收再生利用技術(shù)和可降解地膜。耕地使用者應當及時撿拾其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用后的廢舊非降解地膜,并送交回收站(點)處理,不得隨意丟棄、掩埋或者焚燒。
 
  禁止使用厚度低于0.01毫米的非降解地膜。
 
  第三十條 耕地灌溉用水應當符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準和用水效率的要求。有條件的地區(qū),逐步利用地表水替代地下水進行農(nóng)田灌溉。
 
  縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政主管部門對農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進行監(jiān)測和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)灌溉用水不符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準和用水效率要求的,應當及時報告本級人民政府,并分別采取相應處理措施。
 
  第三十一條 農(nóng)田防護林建設應當符合國家和本省標準。農(nóng)田防護林工程設計標準由省林業(yè)和草原行政主管部門會同省市場監(jiān)督管理行政主管部門制定。
 
  縣級以上林業(yè)和草原行政主管部門應當依法加強農(nóng)田防護林、水土保持林的建設;對已不能起到保護作用的林木應當及時更新,并對林木保護利用情況進行監(jiān)督。
 
  禁止任何單位和個人擅自砍伐、損毀農(nóng)田防護林和水土保持林,以及在農(nóng)田防護林地、水土保持林地取土。
 
  第三十二條 耕地范圍內(nèi)禁止下列行為:
 
  (一)建窯、建墳;
 
  (二)擅自建房、挖砂、采石、采礦、取土等;
 
  (三)偷采盜挖、污染損害、非法買賣、違法加工運輸黑土和泥炭,非法開墾土地;
 
  (四)向耕地范圍內(nèi)排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等;
 
  (五)向耕地范圍內(nèi)傾倒垃圾;
 
  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
 
  第三十三條 禁止在耕地上種植未獲得國家轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)許可證的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。
 
  經(jīng)依法批準從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗、生產(chǎn)的單位和個人,應當制定安全管理和防范措施,防止轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物及其廢棄物向非試驗、生產(chǎn)區(qū)耕地擴散;發(fā)現(xiàn)擴散、殘留或者其廢棄物造成環(huán)境污染的,應當立即采取有效措施加以控制和消除,并向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報告。
 
  第三十四條 向耕地使用者出讓作為肥料的垃圾、污泥、污水、畜禽糞便的,出讓方應當按照相關(guān)標準進行無害化處理,并提供有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測報告。
 
  第三十五條 耕地所有者和承包經(jīng)營者應當在土地承包合同中,明確耕地數(shù)量、質(zhì)量以及保護責任等內(nèi)容。耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后,流轉(zhuǎn)合同應當載明耕地質(zhì)量狀況,明確轉(zhuǎn)入方承擔耕地質(zhì)量保護、建設的權(quán)利和義務等相關(guān)內(nèi)容。
 
  第三十六條 縣級以上人民政府應當針對可能造成耕地破壞、污染的突發(fā)事件,制定應急預案。
 
  發(fā)現(xiàn)耕地被破壞的,任何單位和個人可以向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村或者自然資源行政主管部門報告,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村或者自然資源行政主管部門應當依法及時查處。
 
  因事故或者其他突發(fā)事件,造成耕地環(huán)境污染的,當事人應當立即采取補救措施,并向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告。相關(guān)行政主管部門接到報告后,應當及時啟動應急預案,并按照規(guī)定處理。
 
  第四章 整治與利用
 
  第三十七條 縣級以上人民政府應當采取有效措施對耕地進行整理。耕地整理應當結(jié)合田、土、水、路、電、林、技、管等要素,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護等要求協(xié)調(diào)一致。
 
  第三十八條 縣級以上人民政府應當完善土地復墾制度,建立土地復墾激勵約束機制,落實生產(chǎn)建設毀損耕地的復墾責任。
 
  第三十九條 縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域內(nèi)的中、低產(chǎn)田改造計劃,按照先易后難的原則,分期分批進行改造。改造后的中、低產(chǎn)農(nóng)田,應當至少提高一個耕地質(zhì)量等級。
 
  第四十條 耕地使用者應當在適宜區(qū)域,至少每三年對耕地進行一次深松深耕。
 
  縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當對深松深耕情況定期進行監(jiān)測,對深松深耕結(jié)果進行檢查和驗收。
 
  第四十一條 縣級人民政府應當引導和鼓勵耕地使用者調(diào)整種植結(jié)構(gòu),建立科學的輪作制度,鼓勵有條件的地區(qū)實行休耕。
 
  第四十二條 縣級以上水行政主管部門應當根據(jù)水土保持規(guī)劃,開展水土流失綜合治理。
 
  集體所有土地發(fā)包給農(nóng)戶的,承包合同中應當載明水土流失治理責任;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當監(jiān)督合同中相應責任的履行。
 
  第四十三條 禁止在十五度以上的坡地開墾耕地。縣級人民政府應當對十五度以上已經(jīng)開墾并種植農(nóng)作物的耕地制定退耕計劃,逐步還林、還草。
 
  第四十四條 縣級以上林業(yè)和草原或者其他有關(guān)行政主管部門,應當采用地面調(diào)查和遙感探測等方法,對本行政區(qū)域內(nèi)耕地的沙化情況定期進行監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果向本級人民政府和上一級相關(guān)行政主管部門報告。
 
  縣級以上人民政府應當組織林業(yè)和草原等相關(guān)行政主管部門,對生態(tài)脆弱地區(qū)的耕地采取植被保護、建設防風固沙林網(wǎng)等保護性措施;對已經(jīng)沙化的耕地,應當依法進行治理。
 
  第四十五條 耕地的耕作層土壤剝離按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第四十六條 經(jīng)批準占用耕地的非農(nóng)業(yè)建設項目施工時,施工單位應當減少地表擾動范圍,避免損壞周邊耕地的耕作層。無法避免的,由建設單位及時進行整理、修復或者依法補償。
 
  第四十七條 縣級以上人民政府應當鼓勵并推廣采用粉碎還田、造肥還田、過腹還田等方式進行秸稈還田,提高地力。
 
  任何單位和個人不得在省人民政府劃定的禁燒區(qū)域內(nèi)、限定的時限外,露天焚燒秸稈。
 
  第四十八條 耕地整理、復墾、開發(fā)等建設項目應當注重地力建設,建設單位應當根據(jù)項目規(guī)模,從項目資金中安排一定比例用于地力建設。
 
  第四十九條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當采取措施,對國家確定的典型黑土區(qū)耕地進行優(yōu)先保護,采取工程、農(nóng)藝和生物等措施,對質(zhì)量下降的典型黑土區(qū)耕地優(yōu)先進行綜合治理。
 
  第五章 監(jiān)測與評價
 
  第五十條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源行政主管部門應當按照各自職責,分別建立耕地質(zhì)量詳查和土地等級評價制度,每五年組織開展一次調(diào)查,了解耕地質(zhì)量和土地等級變化情況,并建立相關(guān)檔案。
 
  第五十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源行政主管部門應當完善監(jiān)測網(wǎng)絡體系,按照各自職責,開展耕地質(zhì)量、數(shù)量和土地等級監(jiān)測;每年向本級人民政府報告耕地質(zhì)量、數(shù)量監(jiān)測和土地等級評價情況,提出保護建議??h級以上人民政府應當組織有關(guān)部門根據(jù)耕地質(zhì)量、數(shù)量和土地等級變化情況,采取相應保護措施。
 
  第五十二條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門在調(diào)查監(jiān)測評價過程中,可以采取下列措施:
 
  (一)通過衛(wèi)星遙感等手段及時發(fā)現(xiàn)耕地質(zhì)量、數(shù)量變化情況;
 
  (二)進入耕地現(xiàn)場進行實地勘查;
 
  (三)采集土壤、灌溉水和農(nóng)作物樣品;
 
  (四)要求耕地使用者如實提供有關(guān)情況和資料。
 
  第五十三條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源行政主管部門應當分別建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、數(shù)量數(shù)據(jù)庫、耕地等級評價與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,與相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
 
  縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源行政主管部門應當相互通報非農(nóng)業(yè)建設占用耕地和補充耕地的區(qū)位、面積、質(zhì)量狀況等信息。
 
  第六章 法律責任
 
  第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定。
 
  對違反本條例行為的行政處罰,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、林業(yè)和草原等有關(guān)行政主管部門按照職責分工依法作出決定。行政主管部門發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為本部門無權(quán)處理的,應當及時告知相關(guān)行政主管部門,相關(guān)行政主管部門應當依法處理。
 
  第五十五條 違反本條例,縣級以上人民政府有下列情形之一的,對其主要負責人、直接責任人給予處分:
 
  (一)未對耕地總量進行嚴格管理,使耕地數(shù)量減少的;
 
  (二)未按照高標準農(nóng)田建設相關(guān)標準推進并落實全省高標準農(nóng)田建設規(guī)劃的;
 
  (三)未建立科學輪作制度的;
 
  (四)未建立耕地保護目標責任考核制度的;
 
  (五)未對耕地污染、破壞等突發(fā)事件制定應急預案的;
 
  (六)其他依法應當給予處分的情形。
 
  第五十六條 違反本條例,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處有下列行為之一的,對其主要負責人、直接責任人給予處分:
 
  (一)未對農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥經(jīng)營單位的農(nóng)藥廢棄包裝物回收、存放情況進行監(jiān)督管理,或者發(fā)現(xiàn)問題未及時向當?shù)乜h級生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門報告,造成嚴重后果的;
 
  (二)未對耕地經(jīng)營者履行水土流失治理責任進行監(jiān)督或者監(jiān)督不力的;
 
  (三)其他依法應當給予處分的情形。
 
  第五十七條 違反本條例,縣級以上有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對其主要負責人、直接責任人給予處分:
 
  (一)未建立耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、數(shù)量數(shù)據(jù)庫、測土配方施肥數(shù)據(jù)庫、耕地等級評價與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的;
 
  (二)在耕地基礎設施建設項目可行性論證、監(jiān)督、檢查、驗收中弄虛作假的;
 
  (三)未對耕作層土壤剝離、利用進行監(jiān)督管理的;
 
  (四)未對農(nóng)藥銷售以及農(nóng)藥廢棄包裝物回收臺賬情況進行監(jiān)督管理的;
 
  (五)擠占、截留、挪用耕地質(zhì)量保護、建設以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的;
 
  (六)其他在耕地保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。
 
  第五十八條 違反本條例,單位或者個人損毀、非法占用耕地基礎設施的,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者修復,并依法賠償經(jīng)濟損失;逾期未恢復原狀或者未修復的,處以五千元至二萬元的罰款。
 
  第五十九條 違反本條例,出讓方未對作為肥料的垃圾、污泥、污水、畜禽糞便進行無害化處理或者雖經(jīng)處理但是不符合相關(guān)標準的,責令改正;對耕地造成污染的,應當責令進行土壤修復,并按照污染面積處以每平方米三十元的罰款。
 
  第六十條 違反本條例,耕地使用者隨意丟棄、掩埋或者焚燒地膜,以及使用厚度低于0.01毫米非降解地膜的,責令改正或者限期排除危害;拒不改正或者拒不排除危害,或者無正當理由在規(guī)定期限內(nèi)沒有排除危害的,責令對造成的損失依法賠償,并處以一千元至五千元的罰款,也可以由相關(guān)行政主管部門取消其資金補貼等政策支持。
 
  第七章 附 則
 
  第六十一條 本條例自2022年1月1日起施行。
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