農業(yè)農村部：推進農業(yè)機械化、加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2021-07-13 11:18:19 來源：農機網整理發(fā)布閱讀量：23690 評論

導讀：圍繞推進農業(yè)機械化、支持農業(yè)經營主體規(guī)?；a、加強基層農業(yè)技術人員培訓、支持新型農業(yè)經營主體技術培訓、加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等方面，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　【農機網熱點關注】近日，農業(yè)農村部網站發(fā)布“對十三屆全國人大四次會議第7546號建議的答復”，針對代表提出的“加快推進種養(yǎng)結合，促進生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的建議作出了回復，圍繞推進農業(yè)機械化、支持農業(yè)經營主體規(guī)?；a、加強基層農業(yè)技術人員培訓、支持新型農業(yè)經營主體技術培訓、加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等方面，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　在推進農業(yè)機械化方面，農業(yè)農村部表示，近年來，農業(yè)農村部會同有關部門加快推進農業(yè)機械化向全程全面高質高效發(fā)展，為農業(yè)現代化提供有力支撐。一是推進農機裝備創(chuàng)新。2018年，國務院印發(fā)《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》，推動農機裝備產業(yè)高質量發(fā)展?？萍疾俊⒐I(yè)和信息化部實施國家重點研發(fā)計劃“丘陵山地拖拉機關鍵技術研究與整機開發(fā)”等項目，推動山地農機裝備研發(fā)。二是完善農機購置補貼政策。“十三五”期間，中央財政累計投入農機購置補貼資金958億元，支持從事農業(yè)生產的個人和組織購置先進適用農業(yè)機械。2021年，財政部會同農業(yè)農村部制定《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》，將補貼范圍擴大到15類44個小類172個品目機具種類。貴州省將丘陵山區(qū)急需農機產品購置補貼比例從30%提高到35%。三是提高農業(yè)機械化率。實施主要農作物生產全程機械化推進行動，建成614個主要農作物生產全程機械化示范縣，推動丘陵山區(qū)農田宜機化改造。2020年全國農業(yè)綜合機械化率達到71%，植保無人飛機等智能化設備得到更加廣泛的應用。

　　下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門持續(xù)加強農機裝備創(chuàng)新，深入推進主要農作物生產全程機械化行動，穩(wěn)定農業(yè)購置補貼政策，擴大補貼覆蓋范圍，提高丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展水平。

　　農業(yè)經營主體規(guī)?；a方面，近年來，農業(yè)農村部會同有關部門不斷完善土地、金融政策，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。一是推進土地有序流轉。2014年，中辦、國辦印發(fā)《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》，放活土地經營權，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。2019年，《農村土地承包法》修正，強化對承包農戶和經營主體合法權益的保護，規(guī)范土地經營權流轉。目前，全國家庭承包耕地流轉面積超過5億畝。二是強化用地保障。2021年中央一號文件明確指出，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。2021年，自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部印發(fā)《關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》，引導農村產業(yè)在縣域內統籌布局，有效保障農村產業(yè)融合發(fā)展用地需要。三是完善金融服務。2019年，中國人民銀行、財政部、農業(yè)農村部等5部門聯合印發(fā)《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》，強化對新型農業(yè)經營主體和小農戶的金融支持。財政部將中央財政貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保最高貸款額度由200萬元提高至300萬元。

　　農業(yè)農村部表示，下一步將會同有關部門深入貫徹落實《農村土地承包法》，引導土地經營權有序流轉，推動農業(yè)適度規(guī)模經營。加大財政支持，發(fā)展普惠金融，完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策，引導金融資本支持農業(yè)企業(yè)發(fā)展。

　　加強基層農業(yè)技術人員培訓方面，近年來，農業(yè)農村部持續(xù)加強農技隊伍培訓，提升農技推廣效率。一方面，加強農技人員培訓。建立部省與市縣分工協作機制，組織開展理論教學、現場實訓、在線培訓，持續(xù)提高農技人員業(yè)務水平。鼓勵支持基層農技人員脫產進修、在職研修，學習專業(yè)知識。2020年，累計培訓基層農技人員20余萬人次。另一方面，強化業(yè)績考評激勵。健全以工作實績和服務對象滿意度為主要內容的評價機制，對長期扎根一線、作出突出貢獻的農技人員，在職稱評聘、評先評優(yōu)、績效激勵等方面予以傾斜。

　　下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)深化基層農技推廣體系改革，完善農技人員分級分類培訓制度，及時更新知識技能，提升綜合服務能力。支持非專業(yè)和學歷較低的農技推廣人員，開展脫產進修、在職研修，提升學歷教育水平。

　　新型農業(yè)經營主體技術培訓方面，近年來，農業(yè)農村部會同有關部門持續(xù)加強農業(yè)科技服務，打造高素質農民隊伍。一方面，選派科技特派員下鄉(xiāng)服務。實施科技特派員制度，推動人才下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)，傳播農業(yè)科技，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶領群眾脫貧致富。目前，全國有幾十萬名科技特派員活躍在農業(yè)農村生產一線，領辦創(chuàng)辦了1.15萬家企業(yè)或合作社，平均每年轉化示范2.62萬項先進技術，直接服務6500萬農民。另一方面，開展高素質農民培育。實施高素質農民培育計劃，“十三五”期間，中央財政累計安排90億元，對新型農業(yè)經營主體、服務主體和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開展農業(yè)全產業(yè)鏈培訓，2020年培訓人數超過65萬人。聯合教育部啟動實施“百萬高素質農民學歷提升行動計劃”，鼓勵農村“兩委班子”成員、經營主體帶頭人、返鄉(xiāng)農民工參加高職學歷教育，2020年擴招3.1萬人。

　　農業(yè)農村部表示，下一步將會同有關部門繼續(xù)深入實施科技特派員制度，壯大科技特派員隊伍，加強高素質農民培育，開展農民學歷教育，推動鄉(xiāng)村人才振興。

　　農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面，近年來，農業(yè)農村部會同生態(tài)環(huán)境部持續(xù)加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，推動農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量不斷改善。一方面，構建監(jiān)測網絡。2019年，印發(fā)《關于做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的通知》，推進構建農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網”，在全國布設耕地土壤環(huán)境質量監(jiān)控點4萬個、農田氮磷流失監(jiān)控點241個、農膜殘留監(jiān)測點500個，及時掌握農業(yè)生態(tài)環(huán)境動態(tài)變化。另一方面，完善監(jiān)測機制。2021年，生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部聯合印發(fā)《農業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導實施方案(試行)》，開展農業(yè)污染源調查監(jiān)測，加強長期觀測，評估農業(yè)面源污染對環(huán)境質量的影響程度。

　　農業(yè)農村部表示，下一步將會同生態(tài)環(huán)境部持續(xù)做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，優(yōu)化國控監(jiān)測點位，組織開展例行監(jiān)測，及時、準確反映各地農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況、變化趨勢和治理成效。

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